31августа, 2026
«Доблий муж подобен мавзолею»,
— Козьма Прутков
Underside продолжает выявлять зависимость внесистемной оппозиции от зарубежного финансирования. Так называемые лидеры гражданского общества, прошедшие через западные культурно-образовательные программы, за мзду становились информаторами и исполнителями задач иностранных спецслужб.
Редакция Underside представляет досье на Александра Захарова — экс-координатора «Открытой России», экс-директора «Псковской губернии», руководителя проекта «ГражданинЪ», соратника иноагента и экстремиста Льва Шлосберга, а также казначея псковского «Яблока».
Содержание личной переписки Захарова с представителями международных запрещенных в РФ организаций, вскрывает насколько давно и глубоко псковская оппозиция сидит на денежном крючке американских и европейских «фондов демократии».
Захаров обучался по классической схеме «открыток» Михаила Ходорковского (иноагента и экстремиста), возглавил проект «Открытые выборы», а теперь ушел в подполье с радикальной оппозицией за рубежом.
До собственной релокации Александр Николаевич продвигал в Псковской области западную повестку, руководя реготделением «Яблока». На западные средства псковские яблочники реализовали ряд политических проектов. Среди доноров — EED, USRF, NED, Norwegian Helsinki Committee, PCSC, о чем в переписке отчитывался Захаров перед «заказчиками».
После запрета ряда иностранных НКО-доноров финансирование Захарова продолжилось. О том, что российская оппозиция, включая «Яблоко», продолжает существовать и участвовать в выборах на западные деньги, в 2021 году подтверждал и сам президент NED Карл Гершман.
Как минимум, деятельность издания «Псковской губернии» и проект «ГражданинаЪ» подпадают под ст. 284.1 УК РФ (до 6 лет лишения свободы за участие в работе нежелательных организаций).
Псковское «Яблоко» и ранее подозревали в связях с западными структурами — в 2016 году «Псковская губерния» получила крупный грант от голландских НКО. Захарова и далее не остановил УК, он продолжал получать средства от NED, будучи директором ООО «Гражданский форум».
На деньги NED и Форин-офиса он создал 1st NGO Lab для оказания помощи иноагентам. В рамках проекта ARMED («Вооружён») яблочник обучал региональные НКО правовым методам защиты в судах и обходу законодательства об иноагентах. Также Захаров разработал «зонтичную» схему отмывания иностранного финансирования: через альтернативное коммерческое предприятие в России велись финансовые операции, формально не подпадающие под закон об иноагентах.
Электронная почта Захарова переполнена не только регулярными финотчетами перед иностранными донорами, но и докладами в стиле «народный трэш» в политике и экономике Псковской области и в целом по стране. Через него западные разведки получали красивую и удобную «картинку» российской действительности и имели прямой доступ к российской оппозиции.
Enjoy.
Что известно об Александре Захарове широкой публике. В свое время он оседлал удачу и попал в ближний круг Михаила Ходорковского (ныне иноагента и экстремиста), став членом Совета сетевого движения «Открытая Россия» (признанной нежелательной на территории России, а позже и вовсе прекратившей существование в таком формате). С 2018 года Захаров являлся руководителем оппозиционного проекта «Открытые выборы».
Карьера задалась и по партийной линии: активист начинал менеджером штаба, дорос до руководителя отделения партии «Яблоко» в Псковской области, стал членом ее Федерального Совета. Продвижению способствовала близость к оппозиционному политику, признанному иностранным агентом и экстремистом, Льву Шлосбергу (в период с 2012 по 2015 гг. Захаров служил при нём помощником депутата Псковского областного Собрания). С тех пор они являлись соратниками по многим оппозиционным проектам (чуть позже раскроем суть этих инициатив).
За Захаровым тянется шлейф из множества скандалов, в которые он попадал. Оппозиционер неоднократно становился фигурантом административных дел. Тут и езда в пьяном виде, и подделка водительских прав, и харассмент. Впрочем, это лишь штрихи к биографии, в которой центральное место занимает связь с проектами западных спецслужб, получавшими соответствующее зарубежное финансирование.
Александр Захаров
В 2017 году на президентских выборах Захаров собирал подписи в поддержку Ксении Собчак. В 2019 году он презентовал в Киеве книгу «Россия и Украина. Дни затмения», в которой собраны статьи газеты «Псковская губерния», посвященные российско-украинским отношениям начиная с 2014 года. В 2021 году оппозиционер покинул Россию и переехал в Грузию, где открыл крафтовый бар Koshini.
Главным же талантом Захарова оказалось распределение иностранных средств на «демократию». От его недюжинного таланта выбивать евродоллары напрямую зависело благосостояние как вышестоящих начальников, так и связанных с ним организаций, занятых выполнением задач, поступающих от западных кураторов.
Редакция Underside располагает документами о том, что политическая и общественная деятельность Захарова от начала и до конца спонсировалась иностранными благотворителями. В одной из переписок он, обращаясь к спонсорам, просил оставить в режиме инкогнито плодотворное сотрудничество:
«Мы не могли допустить, чтобы хоть кто-то знал о том, что политическая деятельность финансируется из посторонних источников. Мы очень опасаемся, что эта информация может попасть сейчас не в те руки».
Однако теперь секрет Полишинеля выходит далеко за пределы узкого круга. А мы постараемся сделать максимально публичными достоверные сведения, полученные из закрытых источников.
Гранты под «зонтиком»: как обойти закон и научить этому других
Значимую часть досье на Захарова составляют финансовые документы, его переписка с благотворителями, заявки и отчетность по грантам. Из содержания файлов становится понятно, что Захаров является распределителем получаемых средств на «демократию», неким карманом для связанных с ним организаций.
Александр Захаров является одним из руководителей НКО «Первая лаборатория НКО» (1st NGO Lab) с правом подписи финансовых документов. Эта же структура известна как иноагентский «Ресурсный центр по правам человека» (Human Rights Resourses Center, HRRC) и «Клуб юристов НПО». Главный грантодатель структуры — признанный нежелательным на территории РФ американский Национальный фонд демократии (The National Endowment for Democracy, NED). https://underside.today/2021/12/20/1-ngo-lab-1-лаборатория-нко/
В частности, HRRC освоил $39 тыс. на «повышении уровня правовых знаний среди НПО в Санкт-Петербурге и Саратовской области». Согласно документами, контора Захарова должна была «предлагать обучение и другие формы помощи» вновь созданным НПО и инициативным группам, коих в данных регионах, по сведениям NED, было особенно много.
Помимо регулярных поступлений от американского NED, признанного нежелательной организацией в России, 1st NGO Lab пользовался финансовой поддержкой английского правительства.
Так, «Первая лаборатория НКО» направляла в Министерство иностранных дел и международного развития Великобритании запрос на грант в размере 8,7 млн рублей и получила его.
Из заявки на грант следует, что НКО запросила деньги на 2020-2022 годы под проект ARMED (дословный перевод — «Вооружён»). Он направлен на «повышение устойчивости» некрупных региональных НКО через образование, менеджмент и развитие молодых лидеров. Для «укрепления правового и институционального потенциала» организаций гражданского общества предполагалось обучать региональных общественников, оказывать им правовую поддержку, в том числе защищать в судах. Проект обещал предоставить российскому гражданскому обществу «инновационные образовательные инструменты».
Однако за официальным описанием проекта скрывалась непубличная образовательная миссия по оказанию правовой помощи иноагентам. Также НКО выдавала им инструментарий для обхода российского законодательство об иноагентах.
1st NGO Lab разработал многоуровневые схемы, чтобы скрыть от российских властей источники своего финансирования и не попасть в реестр иноагентов. Он перевел свою головную организацию в Литву и открыл юрлицо в России, на которое шли иностранные деньги.
В одной из переписок с грантодателями Захаров убеждал их в том, что схема отмыва иностранного финансирования хорошо продумана и реализуется на международном уровне:
«С тех пор как в 2012 году российские власти начали наступление на гражданское общество, «Первая лаборатория НКО» перестроила свою операционную инфраструктуру, чтобы обеспечить минимальный риск преследования сотрудников, партнёрских организаций и бенефициаров. С этой целью административная структура переведена в Литву для обеспечения безопасного получения иностранного финансирования». — сообщал оппозиционер донорам, — Также 1st NGO Lab создал альтернативное коммерческое предприятие в России, на которое не распространяется действие закона об иностранных агентах, в качестве зонтичной структуры для обработки операций, связанных с деятельностью в стране».
Прикрывшись таким «зонтиком», 1st NGO Lab (бывший HRRC) привлекал средства организаций-доноров из стран Европы и Прибалтики. Есть подтверждение данных о финансировании не только от NED, но и от нежелательного в России «Европейского фонда за демократию» (EED) и МИД Польши. Известно, что Александр Захаров указал факты получения денежных средств от данных организаций в грантовой заявке для Пражского центра, поданной, кстати, совместно изданием «Псковская губерния» и польским фондом WOT (признан нежелательным на территории России) в июне 2020 года.
Здесь стоит напомнить, что NED стал первой иностранной организацией, чья деятельность была признана нежелательной в России.
NED на всех языках мира называют «окном спецслужб» или «белыми перчатками ЦРУ». Через Фонд под знаменем продвижения демократии проводились самые масштабные операции в конфликтных регионах. NED финансировал движение «Солидарность» (некий «независимый» профсоюз, который в результате «мирной» революции сверг коммунистический режим в Польше), «Хартию 77» свершившую Бархатную революцию в Чехословакии, руками движения «Отпор» был свергнут президент Слободан Милошевич в Сербии.
Среди организаций, финансировавшихся NED в России, были Московская Хельсинская группа Людмилы Алексеевой (МХГ, ликвидирована по решению Минюста), движение «За права человека» Льва Пономарёва (признан иноагентом, внесен в перечень террористов и экстремистов), «Проект Романа Баданина».
В связях с NED засветились экстремисты Алексей Навальный и Леонид Волков. В разное время с Фондом сотрудничали муниципальный депутат Юлия Галямина (иноагент) и активист «Открытой России» Андрей Пивоваров (иноагент).
После закрытия в России отделения американского фонда, его тут же переименовали в «Свободную Россию» (также признана нежелательной в России организацией), вице-президентом стал экстремист-иноагент Владимир Кара-Мурза, впоследствии осужденный за госизмену и участвовавший в обмене между заключенными с западными странами.
Уже после признания в России NED нежелательной организацией, эта структура продолжила поддерживать российскую оппозицию, в том числе НКО, внесенные в реестр иноагентов и экстремистов. Так, за 2016 год Фонд перечислил $46 тыс. «Институту современной России» (организация, признана нежелательной на территории РФ) Павла Ходорковского (сына Михаила Ходорковского) и $252 тыс. фонду «Свободная Россия» (организация признана нежелательной).
В 2019 год NED распределил около $1 млн на проекты в России. Из них бóльшая часть пошла на «развитие потенциала российских активистов», включая поддержку их работы «по решению системных проблем на местном уровне».
Известно о грантах на суммы:
— $35 тыс. для «местных лидеров организаций гражданского общества» на создание платформы для разработки «демократических решений» локальных конфликтов;
— почти $58 тыс. на организацию общественных мероприятий и различных образовательных программ, направленных на продвижение «демократических ценностей»;
— $84 тыс. на просвещение российской молодёжи в области прав человека;
— $175 тыс. на поддержку российского «демократического активизма в трудных условиях»;
— $183 тыс. на поддержку «независимых СМИ» в России;
— $55,5 тыс. на продвижение «независимой оценки» значимых политических процессов и социальных изменений;
— $51 тыс. на «повышение доступности расследовательской журналистики по темам, связанным с Россией и Балтийским регионом».
— $36,4 тыс. на проект под названием «Независимые новости и анализ», в котором в качестве основной цели указывается появление «нового поколения» журналистов-аналитиков;
— $56 тыс. на проект, посвящённый «правам человека и исторической памяти» и направленный на «улучшение понимания обществом роли политических репрессий в истории и современном обществе»;
— $35,7 тыс. на «поощрение» дискуссий о десталинизации среди преподавателей и молодых людей;
— и т.д.
«Продвижение демократии» через Фонд оплачивал Конгресс США в рамках бюджета Агентства США по международному развитию (USAID).
За несколько лет до признания НКО в России нежелательной финансирование российских организаций от Фонда выросло почти вдвое — с $2,78 млн в 2010 году до $5,2 млн в 2014 году.
После того, как NED фактически запретили в России, с 2016 по 2019 годы он потратил на проекты в РФ более $21 млн.
В мае 2021 года в разговоре с пранкерами президент NED Карл Гершман и его сотрудники откровенно заявили, что, несмотря на запрет в России, фонд финансировал деятельность большого количества организаций и поддерживал российских оппозиционеров в изгнании в их борьбе с правительством на важных политических этапах, таких как выборы в Государственную Думу, президентские и местные выборы.
В числе грантополучателей от запрещенной NED числились и организации, финансированием которых занимался Александр Захаров.
Еще одним источником пополнения его доходов стал европейский аналог NED — «Европейский фонд за демократию» (EED). Это такая же прокладка, через которую спецслужбы и правительства недружественных стран финансировали российскую оппозицию, «независимые» СМИ, правозащитников.
Фонд так же был признан в России нежелательной организацией из-за того, что его деятельность была направлена на дестабилизацию обстановки в РФ:
«EED оказывает гибкую поддержку продемократическим активистам, дополняя существующие программы Европейского союза и стран – членов ЕС по продвижению демократии. Работа EED определяется потребностями местных активистов демократического движения, которые не имеют возможности получить финансирование из других источников», — сообщается на официальном сайте Фонда.
Места, где хорошо платят за «продвижение демократии», судя по всему, Захаров знал хорошо и регулярно обращался за пособиями.
В одной из переписок (предположительно с представителями NED) в декабре 2019 года Захаров размещал грантовую заявку для 1st NGO Lab. В числе прочего он отметил, что организация ранее получала гранты от Американо-Российского Фонда по экономическому и правовому развитию (USRF) (с апреля 2019 по июнь 2020 года в сумме $145 тыс.) и от европейского EED (с июня 2019 по июнь 2022 года в сумме $79,9 тыс.).
Как видно из документов, перспективную «Первую лабораторию НКО», которая предоставляла российским иноагентам правовую и информационную помощь, помогала советами, как обойти закон и не попасть в реестр, оценили и в USRF.
Это один из матерых фондов, открытых в России во времена «дружбы» России и США, который должен был заниматься развитием экономических связей и частного сектора, но упорно вмешивался в политику. В России основными партнерами организации стали Фонд Егора Гайдара и Фонд «Новая Евразия» (организация, созданная Фондом Сороса, признанным нежелательной организацией в РФ). Ежегодно Госдеп США и спецслужбы направляли на российские проекты до $10 млн.
С 2009 года USRF оказал содействие 69 российским проектам, с финансированием свыше $100 тыс. Фонд вел несколько крупных многолетних проектов.
USRF готовили на замену запрещенной USAID
В докладе аналитика Центра стратегических и международных исследований (CSIS) осенью 2012 прямым текстом утверждалось, что цель, которую США старались достичь посредством USRF – создание нового глобального мышления среди будущей российской элиты. Американо-российский фонд должен был стать отличным инструментом, с помощью которого планировалось создание широкомасштабной программы обмена выпускников вуза и молодых специалистов.
В 2012 году неизвестные хакеры взломали почту USRF и опубликовали переписку его членов с тогдашним американским послом в России Майклом Макфолом и с госсекретарем США Хилари Клинтон.
Из переписки стало известно, что USRF в России спонсирует и действует через правозащитные организации «Мемориал» и «Московскую хельсинскую группу» (организации, признанные иноагентами и ликвидированные в РФ).
В письмах содержатся сведения о контактах руководства с представителями судебной системы и гражданского общества, в том числе с организаторами и участниками протестных акций на Болотной площади в Москве в 2012 году.
Руководство USRF отчиталось в Вашингтон о ключевой роли в подогреве протестных настроений, которую сыграл фонд.
«Массовая мирная демонстрация в Москве, состоявшаяся в воскресенье, и множество менее масштабных акций, прокатившихся по всей России, красноречиво говорят о становлении настоящего гражданского общества, зародившегося в недрах растущего среднего класса. В свою очередь, средний класс — это результат 20-летнего развития частного сектора» — выдержка из отчета.
Как видно из документов, соратник отправленного в колонию Льва Шлосберга — плоть от плоти проводник деструктивного иностранного влияния в России, как и масса других активистов «старейшей демократической партии» страны, упомянутых в наших расследованиях. Как говорится, «Яблоко» от яблони. В ближайшее время редакция Underside продолжит разбор псковского кейса, представив общественности подробности похождений «бравого оппозиционера» Захарова и других коллег Шлосберга по подрывному цеху.